为深入学习贯彻习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述精神，贯彻落实党的二十大关于文明创建、文明实践、文明培育工作的战略部署，大力宣传贯彻《阜阳市文明行为促进条例》，纵深推进我市的群众性精神文明创建工作，逐步减少市民不文明行为，有效提升城市文明程度，经研究，制定全市整治市民不文明行为专项行动工作方案。
不文明行为范围界定
随地吐痰、随地大小便、乱扔垃圾、公共空间吸烟乱扔烟头；
乱涂乱画、张贴小广告；
不遵守公共秩序加塞插队，不遵守交通规则逆行、闯红灯、横穿马路；
公交车不让座，公共场所大声喧哗、说粗话脏话、争吵谩骂；
故意损坏公私设施设备，攀折花木毁坏绿地；
车辆乱停乱放，违规停放“僵尸车”；不文明养犬；
公共空间私搭乱建，违规堆放杂物；公众场所穿睡衣、赤膊或穿着不雅等。
不文明行为整治工作举措
（一）广泛深入宣传，营造全市上下共同声讨不文明行为的社会环境
1.宣传到位。
在市级媒体开设文明城市创建专栏，宣传倡导文明行为，谴责不文明行为，树立正确的舆论导向。发放《市民不文明行为告知书》到户，让每个居民清楚知道哪些是不文明行为，做到心有所戒、行有所止。
2.做好重点人群不文明行为告知提示。
以学习研讨等形式，加强对全市公职人员及行使公权力人员的文明行为宣传教育。依托工会、“新时代文明实践阵地”等平台，加强对本地就业工人、城市居民和农民文明行为养成教育，让群众准确辨别、主动远离不文明行为。
3.加强未成年人文明行为养成教育。
在校园普及文明知识，倡导文明行为，提高青少年文明素质，引导青少年“小手拉大手”劝阻家庭成员不文明行为。
（二）落实整治措施，遏制不文明行为易发多发态势
1.履行好公共场所管理职责。
有关部门和属地街道（乡镇）要切实担负起不文明行为提示劝阻报告职责，在市内各类公共场所以多种形式开展文明提示，设立不文明行为监督岗，工作人员和志愿者要主动发现、及时制止正在发生的不文明行为，对不听劝阻或情节严重的不文明行为要及时报警依法处置，不得熟视无睹、听之任之。
2.开展突出问题专项整治，依法惩处不文明行为。
开展小广告专项整治，通过约谈警告小广告发布者、科学设置广告发布阵地、加强巡查依法打击、及时清除等措施，逐步减少张贴小广告行为。开展不文明养犬专项整治，对遛狗不栓绳、宠物随处便溺、犬吠扰民、宠物惊吓市民等行为依法予以批评教育、警告制止直至依法处罚，规范市民养宠物犬行为。开展损坏公物专项整治，对故意损坏公共设施或设备的，情节轻微的予以批评教育，情节严重的依法处罚到位。通过依法处罚一批影响较大、情节严重的不文明行为，起到“处罚一个、震慑一片”的社会效果。开展不文明出行、不文明停车专项整治，大力整治不遵守交通规则闯红灯、逆行、行人走机动车道、车辆乱停乱放等不文明行为。
3.在市级媒体设立不文明行为曝光台。
曝光各领域不文明行为及惩处不文明行为的典型案例，引导群众认识不文明行为的社会危害性，反思自己的行为。重点公共场所、街道（乡镇）、社区（村）可以设立文明行为“红黑榜”，表扬褒奖文明行为、曝光不文明行为。
4.建立不文明行为的惩戒机制。
对于不文明行为，当事人是公职人员的，视情节予以批评教育或党政纪处分；是普通居民的，情节轻微的，对行为人进行批评教育；不文明行为造成后果的，责令行为人检讨、改正错误、赔偿损失；不文明行为触犯法律的要依法处罚。不文明行为当事人符合各领域不诚信行为条件的，依规纳入失信人员名单管理，不得参评各类先进典型。未成年人有不文明行为的，予以批评教育，一定时期内不得授予各类荣誉称号。
5.凝聚整治不文明行为的强大合力。
公共场所管理单位要招募志愿者，负责监督不文明行为；公职人员及行使公权力的工作人员除了带头落实文明行为要求外，要发挥示范带头作用主动劝阻不文明行为；“两代表一委员”要发挥联系广泛、影响力强的优势，为市民文明素质提升贡献智慧和力量。
整治不文明行为专项行动时间安排
（一）宣传发动阶段（文件下发之日起——5月20日），发放宣传资料，在媒体广泛宣传整治专项行动的要求，针对各类群体开展面对面的宣传。
（二）集中整治阶段（5月21日——7月31日），各项整治措施实质性实施，营造对“不文明行为”人人喊打的社会氛围，查处、公开一批不文明行为典型案例，市民不文明行为得到有效遏制。
（三）成果巩固阶段（8月1日——12月31日），巩固集中整治阶段取得的成果，继续深入实施各项整治措施，形成市民自觉抵制不文明行为的良好社会环境，显著提升全市文明程度。
