界首市行政审批服务获批国家级标准化试点
近日，国家标准化管理委员会下达第九批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，界首市行政审批服务标准化试点项目成功获批立项，成为本批次安徽省政务服务领域唯一获批国家级试点项目。
近年来，界首市以深化行政审批制度改革为抓手，紧扣“简化、统一、协调、优化”的标准原理，坚持“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，聚焦“工程项目落地慢”、“企业开办门槛高”两大领域，将发改、住建、市场监管等8个单位的62项审批事项纳入相对集中行政许可权改革试点范围，将“多部门串联接力跑”变为“一部门股室商定一把办”，实行“一枚印章管审批”，进一步推动行政审批材料更简、程序更优、速度更快，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，有效推动当地经济高质量发展。
在投资建设领域，率先在带方案出让土地工业项目探索“拿地即开工”改革。通过陆续出台容缺受理（主要要件齐全，次要要件不全）、告知承诺、模拟审批等改革举措，带方案出让土地的工业项目，审批材料由改革前的261件压减到17件，带方案出让土地的工业项目，审批时间由264个工作日压缩到1个工作日，实现“一证到手、六证齐发”；其他工程建设项目，审批时间也由国务院要求的120个工作日压减到了40个工作日以内，审批速度达到全国先进水平。
在市场准入领域，率先在全省推出“一业一证一码”改革。在企业群众高频办理的28个行业，对11家单位的32个事项进行梳理，通过“一单告知、一表申请、一窗受理、一会审批、一码呈现、一证准营”，将行业许可环节、申报材料、审批时间较改革前分别压减75%、43%、77%。打通部门间数据壁垒，实现营业执照、刻制印章、申领发票、申领税控设备、银行预约开户、社保登记、住房公积金开户、综合金融服务平台、羚羊工业互联网平台、水电气等企业开办事项的“一网通办”，将全流程环节优化整合为1个，材料压减到1份，时间压缩至0.5个工作日内，市场准入便利度达到全省标杆水平。
行简政之道、革烦苛之弊、施公平之策。界首市坚持边改革边固化边标准化，搭建行政审批标准体系框架、确定标准明细表，体系共包含标准188项，其中执行国家标准50项，地方标准7项（含主持制定的2项地方标准立项计划），自主制定标准131项，实现全流程标准覆盖。按照“谁审批谁负责，谁主管谁监管”的改革原则，制定《相对集中行政许可权改革试点实施规范》，进一步清晰界定权责，理顺和衔接各部门职责，保障改革的政策体系逐步完善。聚焦“拿地即开工”、“一业一证一码”等改革亮点和“容缺受理”、“帮办代办”等服务举措，制定《工程建设项目集中审批管理规范》、《综合窗口服务规范》省级地方标准，推动改革成果标准化，持续提升行政审批质效。严格按照《社会管理和公共服务标准化试点实施细则》及GB/T 24421系列标准要求，积极贯彻《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，扎实开展行政审批服务综合标准化试点创建工作，已于2021年11月，以优异成绩通过安徽省省级社会管理和公共服务综合标准化试点项目的终期评估。
“界首市行政审批改革将以本次国家级综合标准化试点创建为契机，围绕个人全生命周期、企业全生命周期、工程项目全生命周期等闭环，探索更多政务服务事项‘一件事一次办’的标准规范，以标准化的服务项目组成、规范化的管理体系，打造审批改革‘界首模式’，进一步深化行政体制改革，推动政府职能转变，提升政务服务质效，为全国行政审批改革试点推进提供可复制、可推广的界首经验。”界首市行政审批局党组书记柳建华介绍。
