大黄镇:“内审制”护航财经全周期

  “壹引其纲,万目皆张。”财经工作是基层工作的关键一环,也是保障全生命周期的中枢血脉。如果粗浅理解为“开开会,发发钱”,难免简单机械;如果单一定位为“重结果,轻过程”,难免流程放任;如果形式推进为“就财经,论财经”,难免障目全局。因此,大黄镇财经会坚持问题导向抓内审、坚持过程导向抓优化、坚持结果导向抓绩效,推动财经会发挥最大功能。

  问题导向抓内审。大黄镇作为界首市北部新城牵头单位,资金流动大、拆迁任务重,拥有高速公路立交互通、现代物流园、莲浦湖湿地公园、鸭王双创园、通用机场、竹编产业园等一大批过亿项目。为防范化解财经风险,源头保护干部创业,大黄镇积极推进内审制度走深抓实,通过明制度,修订完善了《大黄镇内审工作制度》;通过建队伍,内育外引,抽调优秀年轻干部充实内审队伍,选聘界首市审计局资历丰富审计人员全程参与内审管理;通过强培训,开展手把手、嵌入式、日常化教育培训,一体化推进镇村干部懂内审、知规矩、守戒惧的行动自觉。

  过程导向抓优化。在严格落实主要负责人“五不直管”要求的同时,大黄镇围绕事前报备、事中监管、事后审核的流程,狠抓过程管控。凡用钱事项,均需事前完成报备,杜绝自行其是、随意施为。经研究许可后,经镇采购办、招标办规范流程、专项采购、三方议价、定向供应,将采购端移交使用端,做到双向分离,从而消除寻租空间、确保公开透明。最终,通过财政所、农经站初审,内审办复审,财经会主审,完成相关程序,最大限度追求规范、高效、公开、透明。一段时间以来,经过前期磨合、反复操练,财经会议时长实现大幅压缩,触发全镇报账流程更加顺畅、更加安全。

  结果导向抓绩效。财经护航,护航的不仅是经济保障,而且是效能提升。围绕“为什么花钱”“花哪笔钱”“怎么花钱”“谁来花钱”“花错了怎么办”等“五问工作法”,明确了思路站位、理清了资金原位、端正了使用方位、压实了主体段位、瞄准了绩效水位,从而突出“该花的钱,毫不含糊”“不该花的钱,绝不浪费”“谁花钱,谁干事;谁负责,谁尽责;谁失责,谁追责”等核心绩效目标。同时,以结果反推过程,引导干部精细化管理自身财务状况,促进“少花钱,多办事”“花小钱,办大事”“善花钱,办成事”,实现财经全生命周期清单化、闭环式推进,高效能、优管控拓展。(姚易承)

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