日前,阜阳市政办印发《阜阳市开展新一轮“四好农村路”建设实施方案(2023—2027年)》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》结合我市实际,对标长三角等先进地区,提出15项具体指标及目标任务,进一步推动全市“四好农村路”高质量发展,服务全面推进乡村振兴。
《实施方案》明确,到2027年,全面建成建管护运协调发展的农村公路交通体系,新改建农村公路900公里以上,力争实现建制村通双车道及以上公路比例70%以上,具备条件的农村公路路面技术状况自动化检测率达到100%,具备条件的建制村公交通达率达100%,客货邮合作线路覆盖乡镇数量占比达50%,新增全国“四好农村路”示范县创建单位3个,力争早日进入全国“四好农村路”建设市域突出单位行列。
进一步优化农村公路路网结构,避让永久基本农田和生态保护红线,统筹保障农村公路建设项目用地。
健全完善项目库动态调整机制,推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜;加强农村公路建设指导和监督力度,全面推进农村公路高质量发展。
扎实开展预防性养护,动态消灭差等路、提升次等路。加强对养护人员的指导和培训,逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式,引导专业养护企业加大投入。
加快推进农村公路危桥改造,深化农村公路“千灯万带”示范工程,因地制宜实施农村公路“坡改平”工程,有效解决道路冲坡问题,对具备条件的农村公路实施路肩加宽改造。
推广农村公路灾毁保险,严格落实农村客运班线通行条件审核机制,延伸到农村的城市公交车辆原则上不得使用设置乘客站立区的客车。
强化路面执法管控,严厉查处超速、货车违法载人、非法营运等严重违法行为;推深做实农村公路“路长制”,制定完善“路长制”具体工作和考核机制。
加强农村交通安全宣传劝导,普及交通安全知识,基本形成体系完备、运转高效的农村公路管理体制机制。
积极推广绿色、节能的新技术、新工艺、新材料使用,继续支持城乡公交使用新能源汽车。
鼓励支持具备条件的农村公路沿线乡镇优先在交通枢纽、公共停车场、具备安装条件的村庄等场所配建公共充电基础设施。推动各地开放乡镇城乡公交停车场站的充电设施为社会提供服务。
加大对各地县、乡、村三级物流网络节点体系建设、农村物流服务品牌创建和客货邮共同配送线路运营支持力度,统筹县级客运站、乡镇综合运输服务站建设,引导和支持邮政、快递等企业入驻,鼓励有条件的地方减免入驻费用。统筹农村物流快递服务点建设,提高村级站点综合使用效率,基本实现建制村快递服务全覆盖。积极推进城乡客运车辆捎带邮政快递小件包裹。支持汽车客运站在不改变土地和规划条件的基础上,利用现有场地资源开展游客集散、电商超市、酒店住宿等多元服务。
突出农村客运的公益属性,建立群众可承受、财政可负担、企业可持续的票价体系,因地制宜建立并实施服务农村地区的公交企业运营成本核算和补贴补偿制度,鼓励先行预拨部分资金。
深入挖掘路衍经济潜能,规划具有市场吸引力的农村公路项目,研究“农村公路+”融资模式。因地制宜推动农村公路与特色产业、现代农业、乡村旅游、民宿康养、资源开发、特色小镇、电商物流等新业态融合发展,盘活路域资源,帮助农民创收增收。
加大路域环境治理力度,鼓励有条件的地区因地制宜设置停车区、观景台、休闲驿站等服务设施。
积极开展“十大美丽农村路”“品质示范路”等示范创建;依托阜阳旅游资源禀赋,构建“一环一廊六道”的交旅融合发展体系,推进农村公路与地理环境、人文历史、古村落保护等有机结合,打造主线联通、支线成环、末端通达的慢游网络,支持旅游经营收益用于旅游公路基础设施建设、管理、养护及运营。
建设集工程建设、养护维修、路况评定、路政巡查等功能于一体的农村公路信息化管理平台,开展“一路一档”信息化建设工作,逐步实现县道、乡道数字化管理,全市农村公路智慧管养覆盖率达到100%。
积极构建涵盖技术状况检测评定、目标设定、需求分析和养护计划编制的科学决策体系,推广自动化检测、路面病害自动识别、科学决策等多场景开发应用。
积极在城乡公交车辆上推广使用应用驾驶辅助系统(ADAS)。
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