近年来,界首市人民法院不断提高政治站位,强化责任担当,积极探索破产案件审理模式,充分发挥破产审判在优化市场资源配置,完善市场主体救治和退出机制中的重要作用,为营造法治化营商环境提供了有力司法服务和保障。2023年以来,界首法院受理破产案件44件,审结35件,安置职工1687人,化解金融债务近2亿元。
加强队伍建设,打造过硬的破产审判团队。成立以行政审判庭牵头,执行局协助的专业破产案件办理小组,组建法律素养高、专业能力强的专业审判团队,在人员和物资保障方面给予支持,建立工作调度制度,充分发挥破产案件专业化审判优势。在案件审理过程中,该院正确把握改革与稳定的关系,注重执破结合,多措并举,达到了法律效果和社会效果的有机统一。
开辟绿色通道,助力诉讼程序推进畅通服务通道,设立专门破产案件立案窗口,设置破产案件流程指南,启动强制清算工作,简化立案审查流程。
走访企业,全方位、多渠道向企业宣传讲解破产相关知识、发放破产清算程序进入重整程序的适用条件宣传材料,使他们对破产相关法律事项充分了解,打消企业管理者思想顾虑,为涉及破产纠纷提供法律咨询等服务。
加强府院联动。强化部门沟通、协调,制定府院联动机制,打造市委领导、政府支持、法院审判的“府院联动”工作格局,每季度与办理破产工作专班成员单位召开府院联动联席会议,通报工作情况,解决实际问题。开展司法服务活动,法官到辖区企业走访,在服务项目、化解矛盾纠纷等方面为企业谋实策、出实招、办实事,努力为企业营造良好的法治化营商环境。
打通程序转化渠道。 界首法院努力探索执行程序与破产程序有效衔接,使执行不能的案件“当破则破”,避免以执代破,积极统筹协调债权人合法债权公平及时受偿。对于已明显丧失清偿能力可能的企业,执行法官积极促使转入破产程序一揽子解决债务清偿问题。同时,积极推动破产和解,帮助指导企业破产重组,加强生产自救,有效地避免了涉案企业资产的闲置与损耗。
做好债权审查和破产清偿。 对债权人申报的债权进行认真审查,确定有效债权,排除不合法或者虚假债务,依法保障全体债权人的合法权益。对涉及企业的财产、账目进行审计,及时清理涉案企业的债权债务,确保破产企业资产不流失。
注重对当事人的释明引导。 高度重视与执行当事人的沟通交流,做好对破产制度的释明,密切关注当事人的想法,及时发现不稳定的因素,保障在案件处理的过程中不出现群体性事件,将矛盾隐患化解在萌芽状态,努力维护社会稳定。建立破产案件听证制度,邀请破产申请人、债权人及职工代表等参与破产案件听证会,参与破产财产的评估、审计、拍卖等过程,最大限度地保障当事人的知情权,提高案件的透明度。
作者: 聂 涛 于中德